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塔什干棉农队vs阿尔萨德:兰州市城市生活垃圾分类管理方法最新版

   日期:2020-02-12     来源:塔什干棉农对吉达阿赫利    作者:二手网    浏览:366    评论:0    
核心提示:变宝网02月11日讯第一章总则第一条为了加大生活垃圾分类管理,提高生活垃圾减化、资源化、无害化水平,促进生态文明建设,依据《

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变宝网02月11日讯

第一章总则

第一条为了加大生活垃圾分类管理,提高生活垃圾减化、资源化、无害化水平,促进生态文明建设,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定,结合本市实质,拟定本方法。

第二条本市市区、区(县)人民政府所在地城区及其他实行城市化管理的地区内,从事生活垃圾分类投放、采集、运输、处置以及有关的管理活动,适用本方法。

法律、法规、规章对生活垃圾中的危险废物、餐厨垃圾、可收购物的管理另有规定的,从其规定。

第三条本市生活垃圾分类管理工作遵循政府推进、全民参与、源头减、系统治理的原则。

第四条市、区(县)人民政府应当把生活垃圾源头减和分类管理工作纳入本级国民经济和社会进步规划,拟定生活垃圾源头减和分类管理措施,打造生活垃圾分类工作协调机制,保障生活垃圾分类管理的职员配置、设施建设及运营的资金加入,落实生活垃圾分类管理目的。

街道办事处、镇人民政府在市容环境卫生行政主管部门教导下,负责本辖区内生活垃圾分类的平时的管理工作。

第五条市市容环境卫生行政主管部门是本市生活垃圾分类管理的主管部门,负责组织编制生活垃圾管理阶段性目的计划,拟定生活垃圾分类指南,对生活垃圾分类工作进行教导、考核和监督。

区(县)市容环境卫生行政主管部门根据各自职责做好辖区内生活垃圾分类管理工作,并教导辖区街道办事处、镇人民政府做好城市生活垃圾分类工作。

生态环境主管部门负责生活垃圾终端处置设施等场合的污染物排放监测,以及有害垃圾贮存、处置流程中污染防治的监督管理工作。

商务行政主管部门负责再生资源收购企业和再生资源个体收购站点拓展生活垃圾分类管理工作。

进步和改革、教育、财政、自然资源、住建、交通运输等有关部门,根据各自职责做好生活垃圾分类的有关工作。

第六条社区居民委员会、村民委员会应当做好生活垃圾分类宣传、教导工作,帮助组织辖区内的单位和个人参与生活垃圾分类工作。

业主委员会、物业服务企业应当在所在小区拓展生活垃圾分类宣传工作,动员小区居民分类投放生活垃圾,督促小区保洁职员做好生活垃圾分类采集工作。

第七条市、区(县)人民政府应当将用于生活垃圾分类管理、收购借助等工作经费纳入本级政府财政预算,提升公共服务水平。

第二章规划与建设

第八条市市容环境卫生行政主管部门应当会同市自然资源、进步和改革、住建等行政管理部门,将生活垃圾分类投放、采集、运输和处置设施纳入环境卫生专项规划,统筹安排生活垃圾分类投放、采集、运输和处置基础设施的布局、用地和规模。

市自然资源主管部门应当在规划阶段预留环卫用地,将建设项目配套的生活垃圾分类设施纳入公共服务设施配套规划。

第九条市市容环境卫生行政主管部门应当建设完善生活垃圾分类投放、采集、运输、处置设施和信息管理软件。

生活垃圾分类投放、采集、运输、处置设施建设应当符合环境卫生专项规划和国家有关技术准则。

第十条新建、改建、扩建建设项目时,应当将垃圾房、转运站等生活垃圾分类采集、运输设施作为环境卫生配套设施,与建设项目同时设计、同时施工、同时加入采用。

已建成的住宅小区、商业办公地区等公共场合,应当逐步建设完善生活垃圾分类采集、运输设施。

第十一条生活垃圾采集容器应当根据下列规定分类设置:

(一)机关、团体、学校、企事业单位、住宅、商业楼宇等地区应当分类设置可收购物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾采集容器;

(二)公共场合、城市道路等地区应当分类设置可收购物、有害垃圾、其他垃圾采集容器;

(三)从事餐饮服务、集体供餐等活动的场合、农贸市场、农商品批发市场应当分类设置可收购物、厨余垃圾、其他垃圾采集容器,其中厨余垃圾产生较多的场合应当设置厨余垃圾密闭采集容器。

鼓励生产、经营者和环保、再生资源收购与借助企业设置特定种类的可收购物、有害垃圾采集容器。

第十二条市、区(县)市容环境卫生行政主管部门应当加大生活垃圾分类运输汽车规范化改造,配符合密闭运输需要并有统一标识的生活垃圾分类运输汽车。

第十三条生活垃圾分类处置设施的建设应当符合或者高于国家有关准则、技术规范;生活垃圾处置设施所使用的技术、设施、材料等应当符合或者高于国家准则。

第十四条任何单位和个人不得擅自占用、拆除、迁移或者损毁生活垃圾分类采集、运输、处置设施。因建设确需拆除的,应当事先提出拆迁策略,报所在区域(县)市容环境卫生行政主管部门审查批准后,按先建后拆和不低于原面积的原则,由拆迁单位负责重建。确有困难不可以重建的,由市容环境卫生行政主管部门易地安排建设,建设成本由拆迁单位承担。

第三章分类投放

第十五条本市生活垃圾根据以下类别推行分类管理:

(一)可收购物,是指未污染的适宜收购的可资源借助的生活垃圾,包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子商品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等;

(二)厨余垃圾,是指从事餐饮服务、集体供餐等活动的单位在生产经营中和居民在平时的生活中产生的餐厨垃圾,以及农贸市场、农商品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽类动物内脏等;

(三)有害垃圾,是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在风险的生活垃圾,包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等;

(四)其他垃圾,是指除可收购物、厨余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。

市市容环境卫生行政主管部门可以依据需要,在前款规定的生活垃圾分类基础上,依据本市实质再行细分。

第十六条生活垃圾分类投放应当遵守以下规定:

(一)可收购物实行单独分类,定点投放至可收购物采集容器;

(二)厨余垃圾滤出水分后单独投放至厨余垃圾采集容器;

(三)有害垃圾依据不一样品种分类投放至有害垃圾采集容器;

(四)其他垃圾投放至其他垃圾采集容器。

体积大、整体性强的废家用电器、家具等大件垃圾,可以预约再生资源收购企业或者环境卫生作业服务单位上门收运,根据有关法律、法规的规定处置。

第十七条单位和个人应当根据市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点等需要分类投放生活垃圾,不得随意抛弃、倾倒、堆放生活垃圾。

第十八条本市实行生活垃圾分类管理责任人规范。

实行物业管理的地区,物业服务企业为管理责任人。业主委员会与物业服务企业签订物业服务合同时,应当明确约定生活垃圾分类投放的需要和准则。

未实行物业管理的地区,管理责任人根据下列规定确定:

(一)机关、企事业单位、社会团体以及其他组织的办公或者生产经营场合,本单位为管理责任人;

(二)业主自行管理物业的住宅区,业主或者业主委员会为管理责任人;

(三)机场、火车站、长途客运站、公交场站、地铁站、广场、公园、公共绿地等公共场合,管理单位或者其委托的单位为管理责任人;

(四)住宿、娱乐、商场、餐饮、集贸市场、展览展销等经营场合,经营者为管理责任人;

(五)城市道路、地下通道、人行天桥等,清扫保洁单位为管理责任人;

(六)建设工程施工现场,施工单位为管理责任人。

管理责任人不清或者有争议的,由所在区域(县)市容环境卫生行政主管部门确定管理责任人。

第十九条生活垃圾分类投放管理责任人应当承担下列责任:

(一)打造生活垃圾分类投放平时的管理规范;

(二)在责任区范围内拓展生活垃圾分类宣传、教导、监督;

(三)依据生活垃圾产生和分类办法,设置生活垃圾分类采集容器,并维持完好和整洁美观,生活垃圾分类采集容器出现破旧、污损或者数不足的,准时维修、更换、清洗或者补设;

(四)准时制止翻拣、混合已分类生活垃圾的行为;

(五)教导、督促保洁职员根据生活垃圾分类准则和需要工作,准时处置保洁职员反映的有关问题。

街道办事处、镇人民政府应当与管理责任人签订责任书。

第二十条管理责任人发现生活垃圾投放不符合分类准则的,应当需要投放人根据规定重新分拣后再行投放;投放人不重新分拣的,管理责任人应当报告区(县)市容环境卫生行政主管部门。

、作业时间等,配备相应的采集、运输设施以及符合需要的作业职员;

(六)拟定生活垃圾分类运输应对预案,报区(县)市容环境卫生行政主管部门备案;

(七)设置车载在线监测系统,并将信息传输至生活垃圾分类管理信息管理软件;

(八)打造工作台账,记录生活垃圾出处、类型、数、去向等,

并按期向区(县)市容环境卫生行政主管部门报告;

(九)生活垃圾分类采集、运输汽车在运输流程中不得沿途丢弃、遗撒生活垃圾。

第二十五条生活垃圾应当根据有关规定和技术准则分类处置。

可收购物应当进行分拣,由再生资源收购企业进行无害化、资源化循环借助。

厨余垃圾应当通过生物技术加工处置,达成资源化借助。不可以借助的厨余垃圾和其他垃圾使用焚烧等方法进行无害化处置。

有害垃圾应当进行无害化处置,其中经过分类的危险废弃物,由获得危险废弃物经营许可证的单位进行无害化处置。

第二十六条从事生活垃圾分类处置的单位应当遵守下列规定:

(一)根据市、区(县)市容环境卫生行政主管部门规定的时间和需要接收并分类处置生活垃圾;

(二)对场(厂)区道路、厂房和垃圾处置设施设施及其辅助设施设施按期保养和维护,确保设施设施安全稳定运行,并将度检修计划报市市容环境卫生行政主管部门备案;

(三)处置流程中排放的污水、废气、残渣等污染物,应当符合国家、省、市规定的排放准则;

(四)根据需要建设在线监测系统,并维持在线监测系统与市容环境卫生行政主管部门、生态环境主管部门的监管系统互联互通;

(五)打造工作台账,计每天收运、进登场站和处置的生活垃圾,并将有关统计数据和报表报送区(县)市容环境卫生行政主管部门;

(六)拟定控制污染和应对设施问题、事故等应对预案。

第五章促进措施

第二十七条市、区(县)人民政府应当加大生活垃圾分类宣传教育,强公众生活垃圾源头减、分类意识,倡导绿色生活方法。

教育行政管理部门应当将生活垃圾分类有关常识纳入本市中小学、幼儿园和其他教育机构的教育内容,培养和提升学生和学龄前儿童的生活垃圾源头减、分类意识。

新闻媒体应当普及生活垃圾源头减、分类常识,报道垃圾分类工作推行状况和典型经验,对违反生活垃圾分类的行为进行舆论监督。

户外广告发布者应当依据有关规定加大生活垃圾分类公益宣传。

第二十八条市、区(县)人民政府应当打造涵盖生产、流通、花费等范围的生活垃圾源头减工作机制,对在生活垃圾分类工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励,对管理责任人可以使用以奖代补等方法给予支持,引导单位和个人参与生活垃圾分类与减工作。

第二十九条市、区(县)人民政府应当充分发挥市场功效,通过招投标等公平角逐方法鼓励和引导社会资本参与生活垃圾分类投放、采集、运输、处置和收购借助。

第三十条市、区(县)人民政府市容环境卫生行政主管部门应当打造生活垃圾分类示范教育基地,拓展垃圾分类采集的专业和技术培训。

第三十一条餐饮、旅游、再生资源收购借助等有关行业协会

应当拟定本行业生活垃圾分类和减工作策略并组织推行,督促会员单位落实工作策略。

各区(县)物业管理部门应当将生活垃圾分类、减的需要纳入物业服务企业评级考核准则。

第三十二条鼓励公共机构优先采购可以循环借助、资源化借助的办公用品,推行无纸化办公。

鼓励各类产品的生产者、推销者和运输者降低包装材料的过度采用和包装性废物的产生。

鼓励降低不可降解的一次性餐具和一次性塑料制品及其复合制品的采用。

鼓励推行净菜上市、洁净农副商品进城,鼓励果蔬批发市场、集贸市场果皮菜叶就地资源化处置。

第三十三条鼓励市场主体打造再生资源收购借助信息平台,革新收购模式,推进线上线下分类收购融合进步,通过可兑换积分奖励等方法引导个人正确分类投放生活垃圾。

鼓励商场(超市)、专业市场和快递企业等市场经营单位收购废包装物、废弃家具等。

鼓励社会组织、学校和个人拓展家电、衣物、书籍等生活用品的捐赠、交换以及其他循环借助的活动。

鼓励使用以旧换新、设置自动收购机、押金返还等方法收购可收购物。

第三十四条鼓励和支持生活垃圾处置科技革新,促进生活垃圾处置先进技术、工艺的研究开发和转化应用,提升生活垃圾处置的科技水平。

鼓励拓展农贸市场果蔬废弃物、餐厨废弃物深加工为符合国家准则的有机肥。

鼓励家庭、社区借助新技术、新设施对厨余垃圾采取粉碎、生物技术等方法进行处置。

第六章监督管理

第三十五条市、区(县)人民政府应当打造和健全生活垃圾分类工作综合考核规范,并将考核结果按规定程序纳入政府绩效考核体系。

文明单位、文明社区、文明乡村、文明街道和文明家庭等精神文明创建活动应当将生活垃圾分类与减的推行纳入评选准则。

第三十六条市、区(县)市容环境卫生行政主管部门应当打造和健全生活垃圾分类监督检查规范,对生活垃圾分类管理责任人和生活垃圾分类采集、运输、处置服务单位进行监督检查。

市、区(县)市容环境卫生行政主管部门对生活垃圾分类采集、运输和处置服务单位的服务质进行度考核,并公布考核结果。

第三十七条街道办事处、镇人民政府可以面向社会公开聘请社会监督员,监督生活垃圾分类工作推行状况:

(一)对生活垃圾分类投放状况进行检查;

(二)知道生活垃圾采集点、转运站、终端处置设施等运行状况,查阅环境监测有关数据,并提出建议和建议;

(三)对违反分类规定投放和采集生活垃圾的行为进行劝阻;

(四)发现问题的,应当向市容环境卫生行政主管部门报告,市容环境卫生行政主管部门应当向社会监督员反馈处置状况。

第三十八条市、区(县)市容环境卫生行政主管部门应当畅通投诉举报渠道,向社会公布投诉举报的方法、处置步骤和时限,并准时将处置结果告知投诉举报人。

单位和个人发现违反生活垃圾分类规定的行为,有权向市、区(县)市容环境卫生行政主管部门投诉举报。对经查证属实的投诉举报,根据规定给予奖励。

第三十九条市、区(县)市容环境卫生行政主管部门依法将下列有关信息纳入市信用信息共享平台:

(一)不履行生活垃圾分类义务且拒不改正,造成紧急不好的影响的;

(二)阻碍执法部门履行职责,造成紧急后果的;

(三)生活垃圾分类采集、运输和处置服务单位存在违规行为的。

第七章法律责任

第四十条违反本方法规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。

第四十一条违反本方法第十六条规定,未按规定将生活垃圾分类投放的,由市、区(县)市容环境卫生行政主管部门责令改正,并对个人处二百以下???,对单位处二千以上一万以下???。

第四十二条违反本方法第十九条规定,未履行管理责任人责任的,由市、区(县)市容环境卫生行政主管部门对垃圾分类管理责任人给予警告,责令限期改正;拒不改正的,处二百以上一千以下???。

第四十三条违反本方法第二十四条第(一)(二)(三)(四)项,未遵守生活垃圾采集、运输规定的,由市、区(县)市容环境卫生行政主管部门对从事生活垃圾采集、运输的单位处二千以上二万以下???。

违反本方法第二十四条第(五)(六)(七)(八)项规定的,由市、区(县)市容环境卫生行政主管部门对从事生活垃圾采集、运输的单位给予警告,责令限期改正;拒不改正的,处一千以上一万以下???。

第四十四条违反本方法第二十六条第(一)(二)项,未遵守生活垃圾处置规定的,由市、区(县)市容环境卫生行政主管部门对从事生活垃圾处置的单位处五千以上三万以下???。

违反本方法第二十六条第(四)(五)(六)项规定的,由市、区(县)市容环境卫生行政主管部门对从事生活垃圾处置的单位给予警告,责令限期改正;拒不改正的,处一千以上一万以下???。

第四十五条市容环境卫生行政主管部门和有关部门、街道办事处、镇人民政府及其员工有下列情形之一的,由有权机关责令改正,对负有直接责任的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分:

(一)未根据规定拓展生活垃圾分类宣传、教育、培训的;

(二)不依法履行监督管理职责,造成重大社会影响的;

(三)接到有关投诉、举报,未依法调查处置,造成紧急后果的;

(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第八章附则

第四十六条本方法自20192月1日起实行。

 
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